Dilip Ghosh: '১৫ দিন অনুপস্থিত থাকলেই...!' পঞ্চায়েত সংশোধনী বিলে কার ক্ষমতা বাড়ল আর কার কমল ?

Panchayat Amendment Bill : এতদিন প্রধানের সই ছাড়া বিভিন্ন গ্রামীণ উন্নয়ন প্রকল্পে কাজ করা শ্রমিকদের পারিশ্রমিক দেওয়া সম্ভব ছিল না। কিন্তু এবার থেকে এটি আর নয়। কীভাবে কাজে আসবে এই নতুন সংশোধনী বিল ?

পঞ্চায়েত সংশোধনী বিলে কার ক্ষমতা কমল ?

বিধানসভায় পাস হয়ে গেল পঞ্চায়েত সংশোধনী বিল। প্রধান, উপপ্রধানদের ক্ষমতা কমিয়ে সংশোধনী বিল পাস করে দিল বিজেপি সরকার। এখন প্রশ্ন কেন এই বিল আনল পশ্চিমবঙ্গ সরকার ? এর পেছনে কী উদ্দেশ্য ?

বিধানসভায় বিলটি পেশ করেন পঞ্চায়েতমন্ত্রী দিলীপ ঘোষ। তারপর তিনি বলেন, পঞ্চায়েত ব্যবস্থাকে আরও বিকেন্দ্রীকরণ করাই সরকারের মূল লক্ষ্য। কোনও অবস্থাতেই যাতে গ্রামের মানুষ উন্নয়ন থেকে বঞ্চিত না হন, সেই কারণেই এই সংশোধনী আনা হয়েছে।

বিল পাস করতে ভোটাভুটি শুরু হয়। পঞ্চায়েতে সংশোধনীর পক্ষে পড়ল ১৬৯টি ভোট, বিপক্ষে ১৩। অনুপস্থিত ছিলেন ৩২ জন। ১৩ টি বিপক্ষের ভোটের মধ্যে মধ্যে ৯ জন কালীঘাটের বিধায়ক। বাকি ৪ টির মধ্যে নওশাদ, সিপিএম, আর কংগ্রেসের ২ ছিলেন। বিপুল ভোট পেয়ে শনিবার পাস হয়ে গেল পঞ্চায়েত সংশোধনী বিল।

এই বিল পাস হওয়ার ফলে ক্ষমতা কমে গেল পঞ্চায়েত প্রধান ও উপপ্রধানদের। আর ক্ষমতা বাড়ল সরকারি আধিকারিকদের। অর্থাৎ, সচিব ও এক্সিকিউটিভ অ্যাসিস্ট্যান্টের।

বিলে পঞ্চায়েত পরিচালনা, প্রশাসনিক স্থিতিশীলতা এবং পরিষেবা প্রদানের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে একাধিক সংশোধনের প্রস্তাব রাখা হয়েছে। পঞ্চায়েত তহবিল থেকে অর্থ খরচের ক্ষেত্রে এক্সিকিউটিভ অ্যাসিস্ট্যান্টের স্বাক্ষর বাধ্যতামূলক করা হয়েছে এবং চেকে এক্সিকিউটিভ অ্যাসিস্ট্যান্ট ও সচিব যৌথভাবে স্বাক্ষর করবেন।

পাশাপাশি, প্রতি মাসের আয়-ব্যয়ের হিসাব প্রধানের কাছে এবং বিডিও-র কাছে জমা দেওয়ার দায়িত্বও এক্সিকিউটিভ অ্যাসিস্ট্যান্টের ওপর দেওয়ার প্রস্তাব রাখা হয়েছে।

এই বিলে বলা হয়েছে, যদি কোনও গ্রাম পঞ্চায়েতে প্রধান ও উপপ্রধান ১৫ দিনের বেশি সময় উপস্থিত না থাকেন এবং নির্বাচিত সদস্যদের কেউ তাঁদের কাজের দায়িত্ব নিতে রাজি না হন, তবে নির্ধারিত কর্তৃপক্ষ একজন এক্সটেনশন অফিসার বা তার ঊর্ধ্বতন পদমর্যাদার আধিকারিককে সর্বোচ্চ ৩০ দিনের জন্য প্রশাসক হিসেবে নিয়োগ করতে পারবেন।

ওই সময়ে গ্রাম পঞ্চায়েতের সমস্ত ক্ষমতা ও দায়িত্ব প্রশাসকই পালন করবেন। প্রধান ও উপপ্রধানের অনুপস্থিতিতে টানা ২ মাস গ্রাম পঞ্চায়েতের বৈঠক না হলে, সংশ্লিষ্ট বিডিও-র অনুমতি নিয়ে পঞ্চায়েতের সচিব বৈঠক ডাকতে পারবেন।

বৈঠকে এক্সটেনশন অফিসার এবং এক্সিকিউটিভ অ্যাসিস্ট্যান্ট পর্যবেক্ষক হিসেবে উপস্থিত থাকবেন। এছাড়া, গ্রাম সভার সভাপতিত্বের ক্ষেত্রেও সংশোধনের প্রস্তাব আনা হয়েছে। প্রধান, উপপ্রধান বা নির্বাচিত প্রতিনিধিরা অনুপস্থিত থাকলে, প্রশাসক উপস্থিত সদস্যদের মধ্যে জ্যেষ্ঠ সদস্যকে সভার সভাপতিত্বের জন্য মনোনীত করতে পারবেন।